“中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，很大程度上取決于能夠順利實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化發(fā)展也要跟著換擋，向新常態(tài)邁進(jìn)�！苯�(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞在接受記者采訪時(shí)表示，政策和區(qū)域間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，是順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。都市圈的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)要符合包容性增長(zhǎng)的要求，各都市圈之間和各區(qū)域內(nèi)的不同城市之間，要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。
“中國(guó)是世界各國(guó)中成功實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的典范之一，有效避免了城鎮(zhèn)化中極易出現(xiàn)的貧民窟暴增、社會(huì)兩極分化等問題。而且，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了良好的支持作用�！惫爬麃喺f(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化政策和都市圈發(fā)展也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎�！霸陧攲釉O(shè)計(jì)上，要明確各都市圈的不同功能定位，促進(jìn)一體化發(fā)展；在區(qū)域協(xié)調(diào)上，要關(guān)注城市間的連通性，統(tǒng)籌土地管理、金融和財(cái)政政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，出臺(tái)統(tǒng)一的城市發(fā)展規(guī)劃和管理體系，避免片段式和碎片化的政策出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城市間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。”
目前，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過7億人。未來(lái)5年預(yù)計(jì)還將有1億農(nóng)村人口進(jìn)入城市�？焖俪擎�(zhèn)化讓數(shù)億農(nóng)民過上了更好的生活，但同時(shí)也帶來(lái)了收入差距加大、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展跟不上城市擴(kuò)張步伐等問題。古利亞認(rèn)為，以廉價(jià)勞動(dòng)力、土地經(jīng)濟(jì)、出口拉動(dòng)和粗放型工業(yè)發(fā)展為支撐的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，已經(jīng)不再適合中國(guó)。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，城鎮(zhèn)化也需從重規(guī)模轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，更加關(guān)注城市功能的完善，提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
古利亞提出，在公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的規(guī)劃中，要充分考慮城市內(nèi)和城市間的公共交通，擴(kuò)大其覆蓋面，連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，用完善和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)把城市串聯(lián)起來(lái)，避免因單個(gè)城市過度膨脹發(fā)展所引發(fā)的交通擁堵、配套設(shè)施不足等問題。 |
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