昨天，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了今年政府信息公開工作要點，和去年相比，新增了公積金、公務(wù)接待人數(shù)、社會保險、行政審批事項具體操作等方面的內(nèi)容，并且今年在具體事項后增加了牽頭落實的部門，明確了責(zé)任。
細化：要求公開因公出國的人數(shù)
此次新增的內(nèi)容中，有一些是以前就有，但是這次要求更加明確具體。
例如關(guān)于行政審批事項公開，去年僅要求加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。而今年要求，對于承擔(dān)的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。
做好中央和地方部門預(yù)決算公開，積極推進預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開�！叭苯�(jīng)費決算公開應(yīng)細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。
新增：向社會公開社保基金收支情況
還有一些條款是之前沒有，此次新增加的。
例如環(huán)境保護方面，新增公開群眾舉報投訴方面內(nèi)容，對于群眾舉報投訴的重點環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況都要公開。
公共服務(wù)方面，今年新增社會保險信息公開的內(nèi)容。要求人社部牽頭，定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。醫(yī)療衛(wèi)生方面新增做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開。
對于時而見諸報端的公積金被挪用炒股等情況未來會有改觀。此次工作要點特別提到要求由住建部牽頭，定期公開住房公積金管理運行情況，這是國家第一次從信息公開層面做出這樣的要求。
專家說法：讓公眾自下而上監(jiān)督
國家行政學(xué)院教授楊偉東表示，每一年工作要點都是基于上一年度信息公開的情況和之前的工作所進行推進和細化，今年也是如此，同時還結(jié)合了今年及未來一段時間政府工作的重點，例如行政審批，就是本屆政府著重推進的工作之一。
關(guān)于公開公積金運行管理的情況，楊偉東表示這是第一次有這么細化的要求。對于國家機關(guān)和企事業(yè)單位而言，每個單位公積金支出情況如何，不僅公眾非常關(guān)心，也關(guān)系到社會公平性和合理性，提出這樣的要求，是回應(yīng)社會關(guān)注的一個表現(xiàn)。楊偉東說，現(xiàn)在提出的是一個整體方向，并已經(jīng)明確了負責(zé)的部門，下一步要研究如何落地，是在各單位的預(yù)算中公開，還是各省市總體情況公開，要一一分解，逐步進行。
新增社會保險部分的內(nèi)容，包括在國家財政中的占比多少，使用的情況，運行中存在的問題，同樣既是民生關(guān)注，也是政府履職重點。環(huán)保增加公開群眾舉報的內(nèi)容，和目前環(huán)境治理方式和觀念的轉(zhuǎn)變有關(guān)，政府希望利用公眾的力量推進環(huán)境保護工作。
楊偉東說，政府通過以上這些變化，希望讓公眾了解政府都做了哪些工作，也能讓公眾了解整個民生運轉(zhuǎn)的情況。今年新增了具體落實單位，把過去方向性、導(dǎo)向性的工作變成可操作的有具體責(zé)任的工作，算是一種創(chuàng)新的落實機制，國務(wù)院辦公廳既可以自上而下監(jiān)督，也能讓公眾自下而上監(jiān)督。 |
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