11月9日起，北京市正式實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。有業(yè)內(nèi)人士分析，此次不動產(chǎn)登記制度的正式實(shí)施，長遠(yuǎn)意義大于短期意義，旨在理順各種不動產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，也是后續(xù)住房長效機(jī)制建立的基礎(chǔ)工作，將會為未來房地產(chǎn)稅的鋪開奠定基礎(chǔ)，但對于房價的影響不大。
今年3月份《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，推動了各地區(qū)建立不動產(chǎn)登記制度，實(shí)施不動產(chǎn)登記工作�！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施后，在徐州頒發(fā)了我國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，四川瀘縣、山東青島、重慶長壽區(qū)同時作為試點(diǎn)進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。由此可以看出，北京不是我國第一個實(shí)施不動產(chǎn)登記制度的地區(qū)，當(dāng)然由于北京是首都，其不動產(chǎn)登記制度的實(shí)施還是引起了公眾的廣泛關(guān)注。
不過，輿論關(guān)注有個誤區(qū)，他們將不動產(chǎn)登記制度僅僅與房產(chǎn)稅征收“對接”起來，這其實(shí)是向市場傳遞錯誤信號。
首先，不動產(chǎn)登記的對象不僅僅是房產(chǎn)，還有土地資產(chǎn)、森林資產(chǎn)等;其次，不動產(chǎn)登記制度實(shí)施的主要目的是理順各種不動產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。這是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。
其次市場經(jīng)濟(jì)體制中最核心的因素是產(chǎn)權(quán)、價格和法治。交易雙方對交易的產(chǎn)品必須擁有所有權(quán)，交易才能順利進(jìn)行，否則拿人家的東西交易，就是盜竊行為，是非法交易。交易產(chǎn)生價格，于是產(chǎn)生了最基本的供求規(guī)律，根據(jù)供求關(guān)系產(chǎn)生價格調(diào)控機(jī)制。市場交易還必須要有規(guī)則，按照規(guī)則辦事，這就是法治。建立不動產(chǎn)登記制度，就是對公民財產(chǎn)權(quán)屬的法律確認(rèn)，是從法律角度保護(hù)公民財產(chǎn)的根本舉措。
最后，不動產(chǎn)登記制度可以建立公開透明的資產(chǎn)管理信息，借此可以推進(jìn)反腐以及為房產(chǎn)稅開征鋪路等，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為正外部效應(yīng)。
從上述分析來看，保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于繳納一些房產(chǎn)稅;對國家來說，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，讓市場在資源配置中起決定性作用的意義也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于征收一些房產(chǎn)稅。但是，目前社會對不動產(chǎn)登記制度的這一重要意義還認(rèn)識不足，導(dǎo)致產(chǎn)生抵觸情緒。
當(dāng)然，其中也有一些利益群體作梗，特別是持有多套房產(chǎn)的人，故意片面放大不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅的關(guān)系，向市場釋放錯誤信號。地方政府官員作為利益群體之一，不主動推進(jìn)這項(xiàng)工作，一定程度上也影響了不動產(chǎn)登記制度改革的速度。國土資源部不動產(chǎn)登記局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月，全國300多個地市、2800多個縣市區(qū)中，只有50個左右的地市完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，而縣市級僅有4%完成了職責(zé)整合。
所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，實(shí)行不動產(chǎn)登記制度是為了保護(hù)公民的合法財產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，這才是政策的初衷。
|
Home
遼公網(wǎng)安備 21142102000064號
